12月16日，由品观APP主办的2020中国化妆品年会·新品开发论坛在广州香格里拉大酒店开幕。恩特科技创始人方维亚在现场发表了关于“化妆品新政应对及对新品开发的影响”的主题演讲。

恩特科技创始人方维亚

《化妆品监督管理条例》将于2021年1月1日起正式实施，这意味着，15天之后中国化妆品行业将迎来历史性的巨变。

“自1990年以来，这是30年后该条例的首次调整。可想而知，其变化将有多大，条例不仅对整个行业的上下游原料管理、工厂生产所有涉及，而且对新品上市前的资质准入及上市后产品标签、宣称等方面都进行了规范管理。”方维亚表示。

她进一步补充，条例还需要多个配套法规来支持执行。据不完全统计，7~11月，国家已经出台了15个相关的配套法，其中涉及到标签的功效管理、以及牙膏的监督管理办法等备受关注的意见征求稿。

牙膏不属于化妆品

值得一提的是，《化妆品监督管理条例》首次将牙膏参照有关普通化妆品的规定进行管理。

条例第七十七条指出：“牙膏参照本条例有关普通化妆品的规定进行管理。牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。”

方维亚表示，“虽然参照普通化妆品的规定进行管理，但是需要澄清的是，有媒体宣传牙膏属于化妆品，其实是错误的，牙膏不属于化妆品品类，而是牙膏会单独建立一个备案制度，这个制度是参照普通化妆品的一个备案制度，所以需要在概念上进行区分。 ”

对于近期热议的产品品类，方维亚也进行了梳理。她表示，关于产品分类，健美、美乳、育发、除臭、脱毛会从特殊用途化妆品类别中删除，但这5个类别划归普通化妆品类别还是独立于化妆品类比还需要进一步关注。“比如瘦身与人体作用更强烈，被归到其他更加严格的管理是有可能的。”

随后她补充，这些类目从特殊用途化妆品剥离后，存在一个5年的过渡期，在过渡期内已经做过注册的产品，还可以继续销售。“比如预发、瘦身或者丰胸等产品此前做过注册备案后，仍可以销售。”但5年之后，还需看政策之后的变化走向。

此外，新条例对香皂及女性私处护理也进行了规定。“香皂属于化妆品，但女性私处产品不属化妆品，以前不是，今后也不是。”方维亚说道。

进行人体功效评价的产品将更有竞争力

关于新条例下的产品功效评价，方维亚解释：“产品的功效宣称是经过具有化妆品人体安全与功效相应资质认定的检验机构进行人体功效评价试验，且试验结果认为客观有效的，可以在产品标签上标注该功效已经过评价验证‘。”在她看来，通过功效评价的产品，可以在标签上标注产品已经过评价验证，而这一点可能对新品在市场中的销售提供助益。

此外，她补充，新条例施行后，每个产品都需要提供功效评价，无论是保湿还是滋润都需要提供功效评价支撑，但会存在一种情况，进行人体评价的产品在市场中或许更有竞争力，消费者也会更加关注产品上的功效标签。

擅自配置将成过去式

另外，方维亚重点强调了新条例中明确禁止的几方面。

第一个禁止，禁止医疗作用宣称和虚假宣称。就化妆品而言，从法规政策的角度上强调明令禁止任何涉医类宣传。比如，从政策角度上来说，“抗炎”这个功效就是涉医类的用词

第二个禁止，禁止擅自配置。这与美容美发场所息息相关。比如，美容院在使用某一些产品的时候需要自行配置，但配置方式有没有进行产品备案或注册需要关注。如果没有提报配置的方式，可能被认为是擅自配置，这在接下来是不被允许的。 

作为行业的年度盛事，中国化妆品年会是品观对产业的年度盘点，也是行业年度交流和思想碰撞的重要场合。本届年会由莹特丽、有赞战略合作，主题为“冲浪”。本场新品开发论坛由诺斯贝尔、全丽和伟博海泰战略合作，将有来自美丽修行、科丝美诗、美业颜究院、恩特科技等的嘉宾带来重磅分享和洞察。

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