7月底，山东省政府新闻办召开发布会，指出，将发挥日本、韩国、RCEP区域进口博览会等带动效应，通过推动落实“6小时通关”、拓展进口新渠道、构建贸易物流“黄金大通道”等举措，支持有条件的市建设中日韩美妆等特色商品集散地。

这意味着，山东首个美妆产业园，已进入项目启动倒计时。

随着国内美妆行业迎来新一轮黄金时代，在政策和资本的双重驱动下，美妆产业园呈井喷之势，产业规模更是剑指千亿级。据品观APP不完全统计，除了计划建设的，目前已启动和不断扩建的产业园有10余个。

然而，美妆产业园高速发展的背后却争议不断：“同质化严重，缺乏创新”、“大多是披着美妆外衣的房地产项目”、“大量电商产业园半死不活，就是前车之鉴”。

那么，美妆产业园的春天真的来了吗？

上半年新增5家，是以往5年总和

今年以来，国内美妆产业园进入加速布局阶段。

如表格所示，长沙“美妆谷”、广东“新州美谷”项目已于今年3月、4月先后动工。按照规划，前者将填补中西部美妆行业集聚区的空白，力争在“十四五”期间实现总产值300亿元，和上海“东方美谷”、广州“白云美湾”、湖州“美妆小镇”一起，形成美妆产业“四足鼎立”的发展格局；后者将利用大湾区枢纽位置，为新州创谷打造枢纽之上的智造美业园区。

北京“未来美城”、福建“平潭美妆产业园”的项目规划也在上半年相继出炉。其中，“未来美城”是目前首都唯一的化妆品产业集中区，更是北部地区首个以政府主导的化妆品产业集群，重要性不言而喻。

“平潭美妆产业园”则致力于利用自身区位优势，坚持实验区闽台合作窗口和对外开放窗口定位，打造“两岸美妆岛”名片。

值得注意的是，2015年-2019年5年内，已动工或初具规模的产业园才5个；2020年一年内就有“中国美都”、“西部美谷”、“南方美谷”、“华中美谷产业园”4个产业园官宣启动，对标上海“东方美谷”；而今年上半年以来，包括上述正在规划建设的山东美妆产业园在内，已有5个产业园项目官宣或已经动工。

可以看出，国内产业园布局在不断提速，今年上半年的产业园开建数目，达到以往5年的总和。全国化妆品产业进入了产业集群式高速发展期。

截至目前，国内初步形成了东有“东方美谷”“美妆小镇”，西有“西部美谷”，南有“白云美湾”、“南方美谷”，北有“未来美城”，中有“华中美谷产业园”的产业园局面。

高速扩张背后暗藏三大隐患

美妆产业园高速扩张背后，隐患也凸显出来。品观APP发现，目前，除少数产业园凭先发优势，获得良性发展外，大部分产业园都面临发展掣肘，仍处于一个较为尴尬的境地。

第一，名称/定位相似，同质化严重。

2015年，坐落于上海奉贤的“东方美谷”动工。截至目前，这里不仅聚集了伽蓝、上美、百雀羚、玛丽黛佳等本土企业和品牌，还获得了国际巨头资生堂、欧莱雅、莹特丽、科丝美诗的青睐。公开资料显示，2020年其产业规模高达500亿元，奠定了全国美妆产业园标杆的地位。

为了复制“东方美谷”的成功，此后“西部美谷”“南方美谷”“美妆谷”“新州美谷”应运而生。除了名称相似，功能定位也竞相效仿，纷纷宣称“集生产、研发、检测、展销等全产业链服务于一体”。

2020年，广州花都针对“中国美都”的发展，研究制定了“一核四园多个基地”的战略规划，“一核”是指花都湖化妆品总部集聚区，“四园”是指花都西部化妆品产业园、新雅镜湖工业园、花山华侨工业园、秀全新华工业园，“多个基地”则指广东美妆智谷产业园、美东产业园、阿道夫德谷产业园等多个新建化妆品产业园区。这几个园区构成了“中国美都”重要的支撑点。

而今年启动的“未来美城”和“平潭美妆产业园”，也提出了与之相似的体系，前者总体规划为“一核、两园、四高地”，后者则提出“一核多中心”的产业布局。

有行业人士指出，“这属于同质化而低水平的复制，对当地美容业的发展一点意义也没有”。

“在制造成本上，广州有优势；在产品质量上，上海有优势，产业园结合当地特色和优势进行创新发展，才是良策。”另一资深人士如是建议。

第二，原地扎堆，多而不强。

据品观APP不完全统计，截至目前，共有5大官宣要建或者在扩建的美妆产业园坐落广东，其中，仅广州市就集聚了3个——白云区的“白云美湾”、花都区的“中国美都”以及黄埔区的“南方美谷”。

这与广东本身的美妆产业规模不无关系。数据显示，截至2021年2月，全国持证化妆品企业数量超过5400家，仅广东省就有2997家，占比超55%。广东以明显数量优势，成为中国化妆品生产、商贸集聚地和品牌孵化地之一。

但即便如此，在某进口品代理商看来，广东产业园密集度高于其他省市，实际上是“盲目跃进，多而不强”。他认为，近两年，广东产业园已被湖州“美妆小镇”、上海“东方美谷”甩下来了。

以广东建园时间最久的“白云美湾”为例，公开资料显示，截止目前，其招商的品牌有韩后、丹姿水密码、卡姿兰、温碧泉、阿道夫、娇兰佳人等，在数量和发展速度上，落后于同一时期建园的“美妆小镇”和“东方美谷”。

湖州“美妆小镇”目前有170多家美妆企业入驻，涵盖珀莱雅、韩佛、衍宇、上美、COSON、娇兰佳人、伊斯佳、芭薇等品牌，整体发展迅猛。“东方美谷”入驻美妆企业占上海全市的1/4，规模以上工业企业超200家，A股和H股上市公司数量累计达20家。 

在上述代理商看来，如今广州扎堆新建，不排除是“披着美妆产业外衣的地产项目。”现有产业园如何突破瓶颈、打开知名度才是广东亟需解决的问题。

和麦贺达集团副总裁田黎明表达了同样的担忧，“受疫情影响，这两年招商难度加大，造成了产业园空置率堪比写字楼。产业园一边常年招商，一边四处新建，结果很可能就是四面开花，但都半死不活，存量里拼杀，谁都不好过。” 

第三，产业配套不齐全，服务跟不上。

“产业园的理想状态，是把上下游产业链布局在一起，资源整合、组合的效率和成本形成新的优势，从而形成竞争力，为企业赋能。从这个角度看，谁能掌握先机把优势资源组合起来，达到这种理想态，谁就能立于不败之地。”田黎明如是表示。

但现实情况是，不少产业园上下游尚未贯通，没有支撑产业发展的配套设施，也缺失运营等各方面的服务。

一位身处广州“白云美湾”的彩妆品牌负责人透露，由于缺少管理和系统规划，产业园出现小散乱、配套跟不上等问题，导致假冒伪劣屡禁不止。

据品观APP查询发现，在广东省食药监局历次公布的化妆品质量抽检不合格名单中，白云区企业占比超过50%。国家药监局也将白云区相关美妆企业及产品，列入了重点抽检范围。6月18日，国家药监局发布《关于广州市白云区芳祺化妆品厂飞行检查结果的通告》，该企业因存在原料与产品备案成分不一致等问题被立案调查。

“这是一个大浪淘沙的过程，资源整合还没做好，就贸然跟进场，肯定会被超越。”一业内资深人士指出，重庆的“美妆健康产业园”就是典型，此产业园的高光时刻就是2015年底开园时，此后再无公开消息，悄然淹没在后起之秀中。

是泡沫还是“东方格拉斯”？

事实上，当前美妆产业园快速扩张的局面，在电商产业园的发展进程中也曾出现过。

2018年末，前瞻产业研究院发文，当前全国电商产业园已超100家，预计2020年总数将突破500家。

然而，电商产业园并未像预期那样发展壮大。一方面，大量园区盲目入局，沦为地方经济转型升级的噱头；另一方面，园区通过大力度优惠拉来第一批企业后，后续因运营跟不上而陷入困顿；还有一些产业园，以做电商的名义拿地后另作他用，真正的电商企业反而被排挤出局。

在某化妆品运营商负责人看来，各地热衷于新建各种产业集群，无外乎三个原因，一是可以土地变现；二是防止土地空置被国家收回；三是招商拉动第二产业，最终再拉动本地就业和服务产业。

他认为，“如今，美妆产业园集体涌现，也是一种虚假的繁荣，泡沫总有戳破的一天。”

“互联网思维加持下的美妆行业，需要对产业链平台化整合和提升，以契合发展的需要，美妆产业园的出现，自是必然。”罗伯特香精香料公司总监池和升分析认为，在《化妆品监督管理条例》等新规带来的洗牌危机下，化妆品产业集聚、抱团取暖的趋势将愈发明显，但入局需理性，看见风口就钻进来，很可能会昙花一现。

在他看来，电商产业园的问题就在于，盲目上马，并没有形成产业链的平台化整合，都是终端销售环节的公司，“产业园”有其形而无神。“（美妆产业园）需要以纵向思维打通整个产业链条，从资本-概念-产品-销售形成闭环，才能避免重蹈覆辙。”

上述某进口品代理商则指出，即便是“东方美谷”“美妆小镇”，如今也只是处于摸索阶段，离全球行业标杆法国“格拉斯”还有很长一段路要走。

“‘众人拾柴火焰高’，美妆产业的发展需要多方共同推进，核心企业入驻引导，政府大力扶持，再加上整合优势资源打通全产业链，才有望打造‘东方格拉斯’，真正助推企业做大做强，从而打造一流品牌，走向世界”。他如是表示。